2018年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在第十二屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)開幕式當(dāng)天,舉辦推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì),發(fā)布了加快完善促進(jìn)城市綠色發(fā)展、保障城市安全運(yùn)行、建設(shè)和諧宜居城市三個(gè)方面共十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。智慧城市建設(shè)可以從城市高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)方面著手來推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
在促進(jìn)城市綠色發(fā)展方面,主要出臺(tái)了包括海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、裝配式建筑系列標(biāo)準(zhǔn)。海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確立的評(píng)價(jià)原則是“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”,可以充分利用新型智慧城市中的一系列新型技術(shù)手段,整體系統(tǒng)把握,綜合考慮城市各系統(tǒng)的有機(jī)關(guān)聯(lián),促進(jìn)規(guī)劃、給排水、園林、道路、水利各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的協(xié)調(diào)配合,從而提升市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性。
綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確立了“以人為本、強(qiáng)調(diào)性能、提高質(zhì)量”的綠色建筑發(fā)展新模式。同時(shí),指標(biāo)體系擴(kuò)充為“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”五個(gè)方面,圍繞綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以應(yīng)用智慧城市技術(shù)手段,建立重視性能和質(zhì)量,且以人為本的智能建筑、智能裝修、智慧社區(qū)等,從而更好地達(dá)到相關(guān)的指標(biāo)和技術(shù)要求。裝配式建筑系列標(biāo)準(zhǔn)也可以通過智慧城市的技術(shù)手段來推進(jìn),深化裝修式建筑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同,通過智慧裝修集成建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線等系統(tǒng)工程,并且通過各種技術(shù)創(chuàng)新來更新各專業(yè)裝配式建筑新理念。
在保障城市安全運(yùn)行方面,主要出臺(tái)了城市綜合防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、城市排水工程規(guī)劃規(guī)范、城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范。在城市綜合防災(zāi)規(guī)劃方面,應(yīng)用智慧城市的技術(shù)手段和發(fā)展理念,優(yōu)化控制城市規(guī)劃階段防災(zāi)布局,綜合部署城市防災(zāi)資源,對(duì)城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,滿足新標(biāo)準(zhǔn)中提出的建立健全具備多道防線的城市防災(zāi)體系的要求,逐漸形成和建立城市對(duì)不同災(zāi)害的彈性能力,支持城市綜合防災(zāi)方面的綜合能力。在城市排水工程規(guī)劃方面,應(yīng)用智慧城市的技術(shù)手段和發(fā)展理念,充分考慮城市規(guī)劃用地布局和生態(tài)安全格局,統(tǒng)籌規(guī)劃滯蓄空間與行泄通道,系統(tǒng)規(guī)劃地表空間,從而更好地解決城市污水和雨水系統(tǒng)工程。
在城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治方面,新標(biāo)準(zhǔn)中也提出了用系統(tǒng)和統(tǒng)籌的思路解決城市排水防澇的問題,也可以應(yīng)用系統(tǒng)和統(tǒng)籌的智慧城市理念來推進(jìn)和構(gòu)建城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)。總之,無(wú)論從哪方面,通過物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù),搭建公共應(yīng)用支撐平臺(tái),提供信息接入,信息交換和整合等云服務(wù),都可以提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控,預(yù)測(cè)預(yù)警,智能分析等業(yè)務(wù)功能,從而系統(tǒng)地保障城市安全運(yùn)行。
在建設(shè)和諧宜居城市方面,出臺(tái)了城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居住區(qū)分級(jí)規(guī)模、用地與建筑指標(biāo)、宜居居住環(huán)境等技術(shù)內(nèi)容作出了規(guī)定,可以運(yùn)用智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老等方式促進(jìn)和深化城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),利用信息技術(shù)的集成,形成基于信息化和智能化的新的管理形態(tài)的社區(qū),從而更加經(jīng)濟(jì)有效、科學(xué)合理地利用土地空間,創(chuàng)造便利和宜人的居住環(huán)境。
在城市綜合交通體系規(guī)劃方面,智慧交通能夠起到不可或缺的作用,通過新技術(shù)匯集交通信息,對(duì)城市交通運(yùn)輸與出行等交通系統(tǒng)全方位的管控和支撐,使得交通系統(tǒng)整體具有分析預(yù)測(cè)、互聯(lián)和控制的能力,從而更好地保障交通安全,提升運(yùn)行效率和管理水平,使得城市綜合交通體系更加安全高效和經(jīng)濟(jì)環(huán)保,從而達(dá)到城市高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)的交通系統(tǒng)的引領(lǐng)和支撐作用,以及實(shí)現(xiàn)其在公共交通服務(wù)水平和居民出行時(shí)間等方面的要求,更好地推動(dòng)和創(chuàng)造綠色出行的生活條件。
由此可見,從住建部發(fā)布的三個(gè)方面十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)入手,能夠讓智慧城市在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展中起到不可或缺的作用,更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家致力于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)。完善促進(jìn)城市綠色發(fā)展,保障城市安全運(yùn)行,建設(shè)和諧宜居城市,這三個(gè)方面既是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也是智慧城市建設(shè)的主要目標(biāo)。
除此之外,隨著城市信息化應(yīng)用水平的不斷提高,智慧城市在能源系統(tǒng)、城市物流、醫(yī)療、環(huán)境管理、政府公共服務(wù)平臺(tái)以及城市應(yīng)急體系建設(shè)等方面也發(fā)揮著推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用。
智慧能源系統(tǒng)能夠充分滿足能源需求的優(yōu)化配置,確保城市能源供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、安全、可靠;智慧物流利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等對(duì)物流個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)城市物流全程數(shù)字化信息化、智能和高效,從而提高城市物流產(chǎn)業(yè)水平,降低城市物流成本,提高城市物流效率;在醫(yī)療方面,智慧醫(yī)療通過建立醫(yī)療公共服務(wù)平臺(tái)以及電子病歷、健康檔案,從而有效地節(jié)約醫(yī)療資源,高效服務(wù)大眾;通過對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)的采集和實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)處理城市中各種環(huán)境污染;通過建立政府公共服務(wù)平臺(tái),改善政府的辦事效率和透明度,為城市市民提供便捷的公共服務(wù)。
在城市應(yīng)急體系建設(shè)上,利用現(xiàn)代信息技術(shù),以數(shù)字信息、無(wú)限通信技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合移動(dòng)定位系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)軟件平臺(tái),形成城市應(yīng)急數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市發(fā)展等緊急事件的排查、報(bào)警、指揮調(diào)度以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析預(yù)測(cè)等功能,提高城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的應(yīng)急調(diào)度能力,從而更好地提高城市公共安全系統(tǒng)的防御監(jiān)督水平,促進(jìn)城市的高質(zhì)量發(fā)展。
在我國(guó)大力推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的背景下,智慧城市是城市高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,以城市高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為主要目標(biāo)導(dǎo)向,延伸到城市規(guī)劃、城市建設(shè)以及城市運(yùn)行的方方面面,起到了關(guān)鍵性的作用,并不斷推動(dòng)我國(guó)城市的高質(zhì)量發(fā)展。
