近日，隨著“兩會”的召開，“區(qū)塊鏈”、“元宇宙”也在多地政府工作報告中現(xiàn)身。
這些提案主要包括強(qiáng)化區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、完善數(shù)字人民幣的體系建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字人民幣法律監(jiān)管、防范加密貨幣風(fēng)險、前瞻布局元宇宙、打造“元宇宙中國”數(shù)字經(jīng)濟(jì)體、加強(qiáng)對元宇宙的監(jiān)管等。
下面，小編就將整理到的相關(guān)提案分享給大家。
01 利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動新就業(yè)形態(tài)勞務(wù)人員社保共治共享
全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院教授、副院長孫潔今年帶來多份提案。其中，一份提案聚焦利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動新就業(yè)形態(tài)勞務(wù)人員社保共治共享。孫潔認(rèn)為，產(chǎn)生流動勞務(wù)人員社保問題，在政府層面源于區(qū)域行政管理和條線管理分割而帶來技術(shù)上無法操作的客觀原因，導(dǎo)致社保繳納信息無法在各行政主體之間實現(xiàn)有效共享，而區(qū)塊鏈的技術(shù)特征就是解決壁壘和信息不對稱。通過社保區(qū)塊鏈連接流動勞務(wù)人員、用人企業(yè)、地方人社部門、國家人社部門以及各地郵政局、市場監(jiān)管部門。基于區(qū)塊鏈構(gòu)建的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)對鏈上的可信媒體的轉(zhuǎn)載、修改的動作的全流程追溯。
02 科技型企業(yè)應(yīng)在區(qū)塊鏈等領(lǐng)域持續(xù)努力
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表表示，科技型企業(yè)應(yīng)在人工智能、量子計算、機(jī)器人、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域持續(xù)努力，積極推動數(shù)字科技成果向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢、融合。
03 結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)打造港航數(shù)字生態(tài)圈
全國人大代表、上海港國際客運中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧將建言長三角通關(guān)一體化和港航產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。徐玨慧建議，支持行業(yè)主體圍繞港航產(chǎn)業(yè)打造數(shù)字生態(tài)平臺，促進(jìn)市場要素自由流動。成立港航數(shù)字化專業(yè)委員會，制定航運數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合港航產(chǎn)業(yè)主體、監(jiān)管部門共同出臺數(shù)據(jù)共享規(guī)范。支持國內(nèi)市場主體構(gòu)建安全的港航業(yè)協(xié)作平臺，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)打造港航數(shù)字生態(tài)圈。以貿(mào)易鏈、物流鏈和政府監(jiān)管鏈中的重要單證、信息和協(xié)作節(jié)點為抓手和突破口，基于可靠的數(shù)據(jù)治理架構(gòu)，實現(xiàn)行業(yè)相關(guān)方之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高物流供應(yīng)鏈效率。
04 建立統(tǒng)一的法律服務(wù)區(qū)塊鏈平臺
全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席張金英建議，要讓百姓買得起、買得到靠譜的法律服務(wù)，讓百姓切實感受到公平正義就在身邊。張金英建議，建立統(tǒng)一的法律服務(wù)區(qū)塊鏈平臺，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、信用公開化、費用市場化的新格局。還要打通平臺與相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)平臺間數(shù)字立案、調(diào)卷、查檔、調(diào)查、預(yù)約會見等一系列法律職能。同時引導(dǎo)有條件的院校有計劃地開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)評估師、鑒定師、拍賣師、公證員等優(yōu)秀從業(yè)人員，實現(xiàn)以律師為主的專業(yè)從業(yè)人員系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)。
05 引導(dǎo)社會資本繼續(xù)加大對區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的投入
全國政協(xié)委員張懿宸表示，為解決我國數(shù)據(jù)要素價值發(fā)揮還不充分，存在著“流通門檻偏高、流通路徑單一、價值挖掘不足”等問題，建議通過政策引導(dǎo)和資金支持，推動政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)等建立數(shù)據(jù)交易平臺探索數(shù)據(jù)交易估值體系；同時，引導(dǎo)社會資本繼續(xù)加大對數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的投入，這些技術(shù)包括隱私計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈，以及其他涉及到數(shù)據(jù)的獲取、清洗、脫敏、聚合等技術(shù)。
06 通過區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)對綠電確權(quán)
全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群在全國政協(xié)十三屆五次會議上提出加快我國電池碳足跡研究的提案，他建議加強(qiáng)綠色電力認(rèn)證國際合作，研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)為其確權(quán)。
07 民建中央提案完善數(shù)字人民幣體系
民建中央提交《關(guān)于完善數(shù)字人民幣體系的提案》，建議：1.完善數(shù)字貨幣立法，嚴(yán)厲打擊假借數(shù)字貨幣名義進(jìn)行犯罪。2.規(guī)范現(xiàn)有電子支付的管理制度。3.加快數(shù)字貨幣數(shù)據(jù)存儲技術(shù)革新，建立數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)保存制度。4.嚴(yán)格雙層數(shù)據(jù)管理，防止個人數(shù)據(jù)泄露。5.開發(fā)數(shù)字人民幣跨渠道支付，設(shè)計數(shù)字人民幣金融產(chǎn)品，提升普惠性。
08 完善數(shù)字人民幣法律基礎(chǔ)
全國人大代表、人民銀行南京分行行長郭新明表示，建議結(jié)合數(shù)字人民幣研發(fā)試點進(jìn)程，修訂人民幣管理條例等制度相關(guān)內(nèi)容并作相應(yīng)細(xì)化。在明確數(shù)字人民幣法償性的基礎(chǔ)上，充分考慮數(shù)字人民幣的接受過程和技術(shù)要求，就數(shù)字人民幣的法償性方面作出例外或豁免規(guī)定，并就數(shù)字人民幣的發(fā)行流程、反洗錢、反假幣、個人信息保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)等問題作出具體明確的規(guī)定。
09 加強(qiáng)數(shù)字人民幣刑法規(guī)制
全國人大代表、重慶市檢察院檢察長賀恒揚表示，數(shù)字人民幣具有獨特物質(zhì)形態(tài)和法律屬性，已超出現(xiàn)有刑法關(guān)于貨幣犯罪的規(guī)制范疇，建議進(jìn)一步加強(qiáng)法定數(shù)字貨幣的刑法規(guī)制，把違反國家規(guī)定，擅自發(fā)行數(shù)字貨幣、偽造或者篡改數(shù)字貨幣、破壞數(shù)字貨幣數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等行為納入刑法規(guī)制，并出臺具體指導(dǎo)意見，確保金融領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
10 防范加密貨幣勒索軟件攻擊
民革中央在兩會期間提交《關(guān)于加強(qiáng)防范勒索軟件攻擊，提升國家網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力的提案》，其中指出高額的贖金成為實施犯罪的巨大動力，尤其是利用加密貨幣進(jìn)行贖金支付不易追查，民革中央建議強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)漏洞發(fā)現(xiàn)能力；提升基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)對能力，及時對系統(tǒng)漏洞進(jìn)行補(bǔ)丁升級；共建網(wǎng)絡(luò)空間國際新秩序。
11 加強(qiáng)對元宇宙市場的監(jiān)管，防范新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
全國政協(xié)委員、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒提交提案《關(guān)于加強(qiáng)對元宇宙市場的監(jiān)管 防范新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的提案》，針對目前備受追捧的“元宇宙”概念，談劍鋒說，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史來看，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的輿情治理、交易監(jiān)管、個人隱私保護(hù)乃至國家主權(quán)維護(hù)，是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前仍在不斷探索和完善中。“元宇宙”將對前述問題帶來更大的挑戰(zhàn)。目前，以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的NFT虛擬藝術(shù)品（如卡通人像、電子油畫）等在“元宇宙”已經(jīng)大行其道，而其監(jiān)管并不完善。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)提前研究監(jiān)管政策，預(yù)防可能引起的系統(tǒng)風(fēng)險。
12 前瞻布局元宇宙 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員鞏富文認(rèn)為，當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，前瞻布局發(fā)展元宇宙，是做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶占未來競爭制高點，把握發(fā)展主動權(quán)的重要現(xiàn)實路徑。那么具體該如何去實現(xiàn)呢？鞏富文委員提出了四點建議。1，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢元宇宙發(fā)展根基；2，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把控元宇宙安全命脈；3，加深區(qū)塊鏈探索應(yīng)用，拓展元宇宙賦能場景；4，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合治理，護(hù)航元宇宙行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
13 把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，打造“元宇宙中國”數(shù)字經(jīng)濟(jì)體
全國政協(xié)委員劉偉建議盡快出臺“元宇宙中國”數(shù)字經(jīng)濟(jì)體的設(shè)計方案，推動形成虛實融合、沉浸交互、擁有完備規(guī)范體系的新型社會關(guān)系平臺。
14 隨著元宇宙概念興起，局部領(lǐng)域出現(xiàn)投機(jī)炒作
全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰提到，隨著“元宇宙”、NFT（非同質(zhì)化代幣）、Web3等新概念的興起，局部領(lǐng)域出現(xiàn)投機(jī)炒作、避實就虛的現(xiàn)象，帶來金融、技術(shù)和社會治理等領(lǐng)域的新風(fēng)險隱患。他建議，引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)；發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，降低傳統(tǒng)企業(yè)使用門檻和成本；提高對“專精特新”企業(yè)數(shù)字化升級支持的精準(zhǔn)性和有效性；統(tǒng)籌安全與發(fā)展，前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)與治理規(guī)則；引導(dǎo)技術(shù)、資金等資源要素真正流向?qū)嶓w領(lǐng)域；持續(xù)增加對偏遠(yuǎn)地區(qū)、特殊群體的公共服務(wù)數(shù)字化供給，讓全民共享“數(shù)實融合”成果。
15 成立國家級“元宇宙”研發(fā)機(jī)構(gòu)
全國人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孔發(fā)龍表示，今年全國“兩會”期間，他將提交《關(guān)于加強(qiáng)“元宇宙”頂層設(shè)計，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地的建議》。有研究表明，“元宇宙”僅融合社交媒體、流媒體、游戲平臺就可以創(chuàng)造價值至少8萬億美元的產(chǎn)值，再與實體經(jīng)濟(jì)深度融合后將帶來更為可觀的市場聯(lián)動和倍增效應(yīng)。據(jù)此，孔發(fā)龍建議，成立國家級“元宇宙”研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大資金、人才和激勵支持力度，重點攻堅芯片、區(qū)塊鏈、地理空間、交互算法、感知顯示、圖像引擎、3D環(huán)境生成等“元宇宙”基礎(chǔ)底層技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，為促進(jìn)“元宇宙”自主可控發(fā)展提供堅實支撐。他呼吁，要加快在國家層面研究制定“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和體系，明確產(chǎn)業(yè)的邊界、紅線和禁區(qū)。
