2022年是數字政府改革建設“十四五”規劃全面實施的關鍵一年，隨著人工智能、云計算、區塊鏈等新一代信息技術的深入應用，打造數字政府成為推進數字中國建設的一道“必答題”。近日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議圓滿召開，《關于加強數字政府建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式出臺，為“十四五”時期數字政府建設指明了方向。
隨著5G、千兆光網等新型信息基礎設施建設和應用普及全面加速，新一代數字技術深入應用，推動政府治理數智化轉型升擋提速，城市在不知不覺中發生了變化。只需跑一次的辦事窗口，不出門就能辦理的業務，不斷提高的人民幸福指數……而這些變化的背后有著一個共同的支撐者——數字政府。
近年來，我國數字政府建設穩步推進，很多城市在數字政府建設上交出了亮眼答卷。比如，廣東省連續3年獲得全國省級政府網上政務服務能力評估第一名，“粵系列”成為全國數字政府品牌標桿；上海聚焦企業群眾需求，簡化業務辦理流程，深入推進部分辦事頻率高、難度大的事項“一網通辦”。截至2021年11月，市、區兩級1.2萬多份材料實現了辦事人免提交；浙江依托“最多跑一次”，聚焦省級100個群眾辦事高頻事項，國建77套業務系統、省建1141套業務系統、平均各市246套業務系統實現數據共享，2961個政務服務實現在全國率先實現“一網通辦”；江蘇省充分發揮“不見面審批”改革形成的優勢，全年線上辦理事項897.5萬件，網辦率達58.3%，服務效能處于全國前列。
自疫情發生以來，從加強防疫數據分析，為防疫決策提供參考；到用大數據技術為小微企業“精準畫像”，為小微企業“輸血加油”；再到依托大數據技術支持，對貧困戶進行精準識別……“數字抗疫”的成功實踐，是對我國近年來數字政府建設成效的一次全面檢驗，也顯示出推進數字政府建設的良好基礎和巨大潛能。
此次《指導意見》的發布，更是充分體現了我國對推進數字政府的高度重視，也必將進一步掀起建設數字政府的“加速度”。從《指導意見》披露內容來看，通過以下三個方面明確了“十四五”時期數字政府建設方向：
首先，要知道數字政府為誰而建。《指導意見》提出，“要把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發點和落腳點”。這意味著數字政府建設是以人民為中心，一切從人民群眾的需求出發。
其次，要厘清數字政府為何而建。數字技術是手段而不是目標，不能為了數字化而數字化，導致數字政府建設本末倒置。歸根結底，數字政府建設是為了滿足人民日益增長的美好生活需求，通過數字化使人民生活的安全感、獲得感和幸福感顯著提升。中央深改委會議指出，加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
最后，要明確如何加強數字政府建設。數字政府建設主要圍繞“管”、“辦”兩方面展開。各地政府部門要主動擁抱數字技術，搶抓數字機遇，以數字化改革助力政府職能轉變。一方面，要堅持以人民為中心，進一步把打造“數字政府”與深化“放管服”改革緊密結合起來，立足百姓需求，堅持問題導向，簡化優化辦事流程，推進線上線下融合，提供渠道多樣、簡便易用的政務服務。另一方面，要加大改革力度，推動“互聯網+政府服務”多維度、跨領域發展，全面實現更多“一網通辦”、“一網統管”、“一網協同”等服務新形態，不斷讓人民群眾幸福感“成色足”。
結語：在數字時代，無論是常態時期的政府管理和公共服務，還是非常態時期的應急管理，數字政府都發揮著不可替代的作用。當前，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，順應信息化、數字化、智能化發展成為必然趨勢。加強數字政府建設，既是時代的強音，也是人民的期盼。可以預見，在中央推出數字政府建設的指導文件后，國內各級政府將掀起新一輪數字政府建設熱潮。
