剛剛，業內媒體DW數智世界發布文章稱——
據內部人士爆料，中國聯通董事長兼首席執行官劉烈宏已調任，已正式宣布，聯通內部已舉行了歡送儀式。
至于去向，DW數智世界介紹，“這位領導新去向為新組建的國家數據局”。
該人士動向目前也被港媒星島日報確認。該報道還提及，劉烈宏還將兼任國家發展改革委員會副主任。
今年兩會期間，國務院機構改革方案正式公布國務院機構改革方案提請審議，涉及13個方面的建設或改革。其中，組建國家數據局這一舉措在業內引起了廣泛討論。
在隨后的很長一段時間里，我們并未聽到有關國家數據局的更多消息。
如果傳言成真，可以說是國家數據局進一步推進工作的重要信號。
劉烈宏何許人也?
相信通信圈從業者對于劉烈宏的名字并不陌生，回顧其個人履歷便不難發現，其的確具備了豐富的行業積累與從業經驗。
1968年生人的劉烈宏擁有博士學歷，曾任中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任，國家互聯網信息辦公室副主任，工業和信息化部黨組成員、副部長。
2021年8月，劉烈宏正式出任中國聯合網絡通信集團有限公司董事長、黨組書記。
在聯通任職期間，劉烈宏就數字政府建設發展多次發表主題文章或演講。
在2022年數博會上，劉烈宏發表致辭，提出基于大數據優勢，為數字政府建設打造堅實數字基盤、為數字政府建設筑牢先進數據基座、為數字政府建設創新豐富融合應用、為數字政府建設筑牢可靠安全防線等理念，助力數字政府建設。
同年7月，劉烈宏在署名文章《奮力開創數字政府新局面 引領驅動數字中國新發展》當中再次強調：
數字政府建設是構建法治政府、廉潔政府、服務型政府的必然要求;數字政府建設是推動有效市場和有為政府結合，充分激活經濟發展新動能的關鍵途徑;數字政府建設的根本目的在于更好地為人民服務，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，要把“為老百姓做了多少好事實事”作為檢驗數字政府建設成績的最重要標準。
基于二十大“加快建設網絡強國、數字中國”、“加快發展數字經濟”的戰略部署，劉烈宏在《紅旗文稿》發表文章《以數字化網絡化智能化助力中國式現代化》，隨著信息通信服務的飛速發展，運營商對于信息通信推動與實體經濟融合發展、滿足人民群眾信息文化需要、服務助力現代化建設帶來了實實在在的改變。未來將在數字政府與數字經濟發展、云化服務與算力增強及網絡安全保障、構建數字新生態等領域不斷進取、發揮中堅力量。
今年6月，劉烈宏在2023上海世界移動通信大會上發表了題為《創新引領共赴數字未來》的主旨演講。劉烈宏表示，今年大會的主題是“時不我待”，這是近年來科技行業的共識，有一種“只爭朝夕”的緊迫感。特別是生成式人工智能不斷刷新人們對人工智能的認知，AI跨越奇點，正在從感知理解世界走向生成創造世界，可能是又一次產業革命的起點，是觸碰下一個未來的歷史節點。
隨后，在7月6日的“2023中國國際數字和軟件服務交易會”上，劉烈宏還以“數智人”的方式現身大會，為中國聯通努力提高數字經濟的代表“數智人”親自代言。
他還表示，數字創新，融合發展。數字貿易正在推動全球產業鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈發生深刻變革。
國家數據局成立，物聯網產業價值得到進一步激發
業內之所以對于這一尚未被證實的人事變動如此關注，一方面是通信領域領軍人物劉烈宏的動向之于行業風向舉足輕重，更重要的則是國家數據局在AIoT新時代將發揮重要引領作用，進一步激發物聯網產業價值。
如今，數據要素的重要地位已經形成了產業共識，其更加是數字經濟騰飛的基礎支撐。
智次方·物聯網智庫曾在《國務院重磅!重組科技部，組建國家數據局，一切為了數字經濟!》一文中分析道，物聯網行業可以說是對數據重要性感觸最深的產業之一。
伴隨“物超人”時代的來臨，“物的數據”已成數據要素的重要組成部分，未來數倍甚至數十倍于人口數的物聯網設備的社會中，“物的數據”將是制度建設中重點關注的領域，也是最大化物聯網價值的體現。
這一階段實現的前提是要暢通數據資源大循環，這不僅僅需要廣義的物聯網技術，更為重要的是需要建立起完善的數據要素基礎制度。
去年年底，中共中央、國務院發布了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，即“數據二十條”，開始形成數據產權、流通、交易、使用、分配、治理、安全等基礎制度的“四梁八柱”，在我國數據要素價值釋放過程中具有里程碑意義。
但物聯網數據所涉及的主體關系相對復雜，物聯網用戶、終端廠商、傳感器廠商、連接服務商、平臺商、應用開發者等都或多或少獲得設備產生的數據，或對數據有一定的利益訴求，這在很大程度上使物聯網數據的產權制度建設形成較大難度。
而國家數據局的成立在某種程度上也正是國家層面對于制度性挑戰的應對之策。
國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案中組建國家數據局的具體內容如下：
組建國家數據局的具體內容(截自中華人民共和國中央人民政府官網)
此外，根據相關文件，國家數據局將負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。省級政府數據管理機構結合實際組建。
具體而言，將中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責，國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。
中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師李愛君表示，國家數據局的設置解決了發揮數據生產要素價值，促進數字經濟發展中的分工科學，職責明確和目標明確，進而實現數據要素在數字經濟發展中的關鍵要素的價值。國家數據局的設置也有利于數據要素市場的經營主體降低符合國家監管成本和不確定性的預期。國家數據局隸屬國家發改委，符合發改委的職責，如研究擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期發展規劃和年度發展計劃，數字經濟和大數據發展是國家戰略;擬訂并組織實施地方性產業政策，監督檢查產業政策的執行。
此外，中國人民大學數字稅收研究所副所長謝波峰副教授也提出，成立國家數據局將有利于解決目前數據要素、數字經濟領域發展的制度性難題，有利于數據、算法、算力等數字經濟相關產業的發展和創新，有利于形成數據要素流通和使用的良好發展格局，有利于數字經濟、數字中國、數字社會的迅速健康發展。
寫在最后
數據被視為AIoT時代的“新石油”，是數字經濟發展不可或缺的動能來源，恰如石油驅動工業時代進步。
尤其是在大模型加速落地產業之際，底層數據的重要性進一步凸顯，隨之而來的數據安全、可信問題也愈演愈烈，而這無疑需要國家層面出手制定相關的規范制度，對于行業發展加以約束，才能保障我國的數字經濟列車平穩駛入快車道。
而對于國家數據局第一任局長究竟花落誰家，截止發稿尚未有官方消息蓋棺定論，智次方·物聯網智庫也將持續追蹤后續動態，屆時將為讀者奉上一手消息。
