新型智慧城市是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，必須“能”于改革，“行”于突破，“成”于創新。近年來，濱州市致力于打造區域性大數據服務支撐平臺，整合優化政務數據資源，加快推動數字化轉型，設立智慧城市指揮運營中心，服務新型智慧城市建設運營需要，打造智慧城市指揮運營的“濱州模式”。
一網統籌，“全科大網格”實現社會治理智能化
近年來，濱州市已整合33個市直部門社會治理資源，涵蓋17類社會治理事項，著力打造“一網統籌、覆蓋全域、縱向聯通、橫向聯動”的“全科大網格”。
市社會治安綜合治理服務中心綜合科副科長田野向記者介紹，濱州市按照城鄉社區以常住人口300戶到500戶或1000人左右為一個網格、每個行政村為一個或多個網格的標準，調整劃分綜合網格，實現了“多網融合、一網統籌”。截至目前，濱州市共劃分網格6944個，其中綜合網格6225個、專屬網格719個，配備網格員10846名。
依托網格化管理，通過大數據比對、智能化分析，及時掌握矛盾糾紛、社會治安等重點領域趨勢規律，提前預警重大風險，切實將矛盾風險隱患化解在網格。2021年10月13日，濱城區沙河街道辦事處西海12號網格網格員發現，黃河三路、黃河四路與西外環交界處兩個紅綠燈均不能正常工作，他立即通過“全科大網格”APP進行了事件上報，該事件流轉至沙河街道和濱城區綜治中心，并第一時間進行了上報至濱州市公安局，要求市公安局進行處理。10月20日，市公安局對該事件進行了反饋，市交警支隊已經對相關紅綠燈進行了維修。
“全科大網格”信息管理系統共分為 “云網中心”“分析中心”“調度中心”，并配套專屬手機端App。采用分級授權原則，打通了層級梗阻和部門壁壘，實現了市、縣、鄉、村（社區）、網格五級縱向貫通，同級職能部門橫向聯通，有效提升了社會治理水平。 “自‘全科大網格’系統運行以來，累計排查、流轉、處置各類事項120萬余條，其中99%的事件在縣級以下，特別是在鄉鎮、村（社區）就已辦結，真正實現了‘小事不出村，大事不出鎮’ 。”田野說。“全科大網格”信息管理系統切實將矛盾風險隱患化解在網格、公共服務資源延伸到網格、惠民惠企政策落實在網格。為推進平安建設、保障重點項目，為經濟社會發展提供了有力保障。
數據支撐，打造高效惠民利企數字政府
數字政府建設關鍵不在“數字”，而在于“治”，注重并加強系統性、整體性、協同性、開放性是數字政府的發展趨勢和內在要求。濱州市依托數據支撐，通過開展統“云”、并“網”、聚“數”專項行動，提升基礎庫支撐能力，優化整合政務資源，加速推進數字濱州、效能政府建設。
濱州市聚焦惠民利企，針對在服務企業的過程中，企業反映不會找政策、看不懂政策、不會用政策的痛點難點，市民營經濟發展服務中心會同市大數據局搭建了“惠企通服務平臺”。市民營經濟發展服務中心綜合協調部副部長孫聞說，相關惠企政策散落在各級各部門門戶網站，具體申報條件內容不夠精細，有些政策沒有配套相應申報指南，就導致企業讀不懂政策，“惠企通服務平臺”的搭建就解決了這一難題。
2021年，91個部門自建系統事項接入統一政務服務平臺，1818個事項接入“愛山東”APP辦事移動端，“網辦”“掌辦”能力進一步提升，切實做到了“數據多跑路，企業少跑腿”，為進一步優化營商環境、服務企業提供了堅實保障。
改革創新，開創智慧城市指揮運營“濱州模式”
2021年，全國首家地市級智慧城市指揮運營中心在濱州市掛牌成立，一期交通、應急、環保、城管、大網格等5個部門系統正式進駐并實體化、常態化運轉，16項實戰實用業務事項運行到位，基于“統一平臺、實戰實用、機制高效、實體運轉”的運行模式已基本建立。
在渤海先進技術研究院大數據咨詢中心的智慧城市指揮運營大廳，記者看到，大廳內配有30個工位的操作席及26個坐席的觀摩席，搭建有6萬路視頻共享平臺，首批入駐單位的27名工作人員在此工作。
“目前，一期入駐智慧城市指揮運營中心的5個部門業務系統已全部接入到位，實現了功能優化、數據及時，16項實戰實用業務事項也已運行到位。”市智慧城市指揮運營中心數據服務科科長周方正說，平臺已橫向打通81個市直部門單位，縱向聯通10個縣市區，歸集數據17.5億條，視頻會商系統接入165個部門、單位。
信息互通共享后，原來的單打獨斗也形成了組合拳。市交通管理局應急中心副主任李芳介紹，危化品運輸不僅需要交通運輸局進行監管，應急部門、公安部門也需要協查聯動。智慧城市指揮運營中心就發揮了串聯作用，進一步提升危化品運輸監管的實際應用效果。2021年11月份，市交通運輸局利用市級監管平臺對危化品運輸企業的運營情況進行分析時，發現一家物流企業存在較大問題，便聯合交警、應急等部門進行預警，并形成了問題清單下發企業進行整改。”李芳表示，有了統一的平臺濱州市交通運 輸局對重點營運車輛管理越來越“得心應手”，實現了從“人海戰術”轉變為以“技防為主”，從“事后追責”轉變為“主動預防”，從“被動抽查”轉變為“閉環監管”。
下一步，濱州市將全面啟動智慧社區（村居）建設，推出一批智慧城市典型場景應用。智慧城市指揮運營中心將基于現有基礎，通過數據共享全力提升各部門業務系統效能，通過部門聯動充分發揮入駐部門協同處置潛能，實現了指揮中心運行監控、監督指揮、聯勤聯動等功能于一體，助力濱州智慧城市運行數字化。
