2022年8月11日，北京大學和騰訊聯合發布了《泛在操作系統實踐與展望研究報告》，首次在行業內提出了泛在操作系統的體系框架。
“泛在操作系統（Ubiquitous Operating System）”概念由北京大學梅宏院士于2018年在《IEEE Computer》雜志的封面文章《走向泛在操作系統：一種軟件定義的視角》中提出，來表示不限于Windows/Linux這樣的傳統操作系統的未來新型操作系統。
此前，《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》中明確提出，“大力支持開展‘軟件定義’及泛在操作系統平臺相關理論和技術研究，加強政產學研用對接，構建‘軟件定義’核心技術體系”。
中科院院士、中國計算機學會理事長梅宏表示，我們既要面臨海量異構資源，又要面臨應用需求變化頻繁、應用場景動態多變的復雜的計算環境，參照操作系統的求解問題思路，構建面向不同領域的多場景的多樣性泛在操作系統，是學術界和產業界探索的方向。
在產業互聯網領域，過去多年的信息化發展中構建了各種系統，也不可避免存在信息孤島、重復投資、集成復雜等共性問題。
泛在操作系統可改變傳統煙囪式建設、運維和管理模式，對設備、數據、應用、算法等進行解耦，面向人、機、物融合的新環境，提供標準化、一體化的泛在資源接入和構件化、場景化的泛在應用構建支持。
雖然泛在操作系統的概念在2018年才正式提出，但與泛在操作系統相關的研究工作已經有多年的發展歷史。
例如，國際上有微軟公司曾經提出家庭操作系統HomeOS的概念，斯坦福大學最早研發的Robot Operating System（ROS）是一個面向機器人編程的操作系統，英國公司Living Plan IT最早提出“智慧城市”操作系統Urban OS，谷歌發布的物聯網操作系統Google Brillo等等。
在國內，北京大學發布了開源的矽璓工業物聯操作系統XiUOS；騰訊也較早地啟動操作系統研發與運營支持，面向云數據中心、物聯網、邊緣設備的TencentOS系列操作系統持續迭代和深化開源, 面向分布式云打造了遨馳OS；海爾則在積極研發智能家居操作系統UHome OS。
騰訊副總裁、騰訊智慧交通與出行總裁鐘翔平表示，泛在操作系統集成了更多的數字化技術，產業互聯網的發展，為泛在操作系統的應用提供了廣泛的實踐場景。
比如，伴隨著5G、NB-IoT等廣域物聯網技術的成熟，物聯網市場呈現井噴式發展，數據顯示，到2025年，全球物聯網設備連接數將達到251億個。這樣的藍海市場給泛在物聯網操作系統提供了巨大的落地空間。
騰訊濱海大廈搭載的騰訊微瓴就是一個深度適配智慧建筑場景的物聯網類操作系統，利用物聯網、AI、數字孿生等新技術，為建筑打造開放性的數字底座。
在智慧交通領域，面臨著各種復雜的數據打通、數據分析、數據服務等難點。騰訊在2021年11月發布了智慧交通操作系統交通OS，為海、陸、空、鐵等智慧交通建設提供中樞支撐。
鐘翔平還提到，產業互聯網的場景多樣化，傳統模式下，各相關信息系統往往都是分散建設，不同的系統由不同的承建企業運維和運營，泛在操作系統可有效促進不同系統之間的集成和互通。
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