又到一年“兩會”時!第十四屆全國人民代表大會第一次會議和第十四屆全國委員會第一次會議近日相繼在北京召開，作為事關國計民生的大事件，“兩會”自然而然成文本月各行各業關注的重中之重?？萍紕撔乱恢币詠硎恰皟蓵逼陂g重要的討論話題，也是政府工作報告中必談的組成篇章。
在3月5日的政府工作報告上，國務院總理對過去進行總結，對未來立下目標。報告提到，在過去5年，我國科技創新取得豐碩成果，在人工智能、量子信息、衛星導航等方面創新成果涌現，全社會研發經費投入強度從2.1%提高到2.5%以上，科技進步貢獻率提高到60%以上。在今年，要加快建設現代化產業體系，包括加快傳統產業和中小企業的數字化轉型，加快前沿技術的研發和應用推廣。大力發展數字經濟。
政府工作報告無疑為未來國內科技行業發展提供指引，同樣“兩會”期間，科技圈同樣也會頻頻發聲，各位大佬們也會把過去一段時間對于圈里圈外的觀察和對未來的展望濃縮為兩會提案，為國家科技行業發展建言獻策。本文將從政府報告中關于數字經濟、人工智能等方面進行梳理，同時，也將觀察到的科技圈“兩會”代表的變化分享給各位。
數字經濟：從促進成長到大力發展
今年政府報告中關于“科技”的一個重要亮點，毋庸置疑應該是數字經濟了。作為數實融合推動經濟進一步穩定增長的關鍵，“數字經濟”一詞自2017年開始，就作為“?？汀辈粩喑霈F在歷年的政府報告當中，而今年關于數字經濟的部分仍然十分值得關注。報告中明確，大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展。
如果細心的話，一定會發現此次報告中闡述數字經濟的部分有兩個不同：第一個是用詞很不一樣，原文使用了“大力發展數字經濟”，而“大力發展”一詞也是今年首次在政府報告中被使用在數字經濟發展的表述上。這可以從過往提到“數字經濟”的政府工作報告中清晰看到：
2017年，促進數字經濟加快成長;2019年，壯大數字經濟;2020年、2021年，打造數字經濟新優勢;2022年，促進數字經濟發展。完善數字經濟治理;2023年，大力發展數字經濟;
第二個則是后面的銜接句中提到，提升常態化監管水平。這細微的表述變化，實際反映了在過去5年中，我國高層從提出數字經濟的發展以來，數字經濟的發展已經明顯出現了新的重要變化。簡單做個比喻，如果把過去5年作為發展的沉淀階段，那么接下來無疑將會進入全面動員的階段。而在新的一年的政府工作中，這恰恰也意味著數字經濟的發展將從此邁入一個新的發展階段。
這是我國數字經濟發展業態不斷豐富、質量不斷得到提升后的新的歷史性決策。在對過去5年的成果總結中，報告就提到，高技術制造業、裝備制造業增加值年均分別增長10.6%、7.9%，數字經濟不斷壯大，新產業新業態新模式增加值占國內生產總值的比重達到17%以上。這也是促成數字經濟從“促進成長”到“大力發展”決策的關鍵。
與此同時，提升常態化監管水平，也意味著在鼓勵企業數字化轉型的過程中，我國對數字經濟發展中產生的風險已經有了更具體的防范意識，而這通常也是一項新生的事物野蠻生長過后進入穩定發展階段的必經之路，反映了事物成熟度的提升。而常態化監管無疑將會促使企業數字化轉型更加順利，推動數字經濟更好的發展。
事實上，去年的政府報告就提及到“完善數字經濟治理”，這實際上也已經顯示了高層的前瞻性，同時這也是政府工作延續性的體現。
另外值得注意的是，不久之前，中共中央國務院還印發了《數字中國建設整體布局規劃》，其中提到，到 2025 年，數字中國建設取得重要進展，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局;到 2035 年，數字化發展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。新《規劃》的出臺與政府報告間相互呼應，今年也必將是“數字經濟”發展取得質的變化的關鍵一年。
人工智能：未來發展的關鍵
關于人工智能的表述，主要出現在政府工作報告中關于過去5年的成果當中，雖然在今年的工作重點中并沒有十分突出的字眼來闡述，但同樣值得關注，因為細讀會發現，人工智能深藏其中。政府報告提出，加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
作為代表“智能化”的新一代信息技術，想必沒有任何一種技術能夠與人工智能(AI)做比較了。尤其是在去年年末至今年年初，由OpenAI發布的生成式對話機器人ChatGPT更是將AI的火燒到了千行百業中，引起了全社會的廣泛關注。有相關數據顯示，ChatGPT從發布到完成對全球1億用戶的觸達時間，僅僅用了2個月。而相比之下，人們現在幾乎機不離身的手機用了16年，火爆全球的Tik Tok也用了9個月。
比起這一現象更瘋狂的是，隨著ChatGPT的爆火，AI賽道也水漲船高，源源不斷的資本開始接觸AI領域，大量企業“一夜之間”都成為類ChatGPT產品潛在的提供商，越來越多的知名投資人像發現了新大陸一般，甚至一些已經遠離“江湖”的知名創業人也宣布“出山”，押注到類ChatGPT的研發和打造中國OpenAI的隊伍當中。
而就在3月5日上午的第十四屆全國人民代表大會第一次會議后的首場“部長通道”采訪活動中，科技部部長王志剛也對ChatGPT相關的問題做出了回應。他表示，ChatGPT的技術是一個大模型，計算力強，計算方法好。同樣一種原理，在于做得好不好。比如發動機，大家能做出發動機，質量是有不同的。
同時他也表示，AI不僅為中國經濟社會發展、為中國科技作出貢獻，也希望從事AI研究、轉化的大學、科研院所、企業自身能夠有更好的進步和發展，為推動AI發展以及為國際社會作出中國貢獻。
而事實上，一些數據也能夠直接證明了我國在AI方面的成就。根據工信微報發布的新聞數據，2021年全球人工智能產業投融資金額為714.7億美元，我國達201.2億美元，同比增長了40.4%。2021年，我國人工智能產業規模達4041億元人民幣。資本的青睞和產業的發展，使得我國人工智能技術與實體經濟加速融合，產生了更強大的推動力。
同樣在2021年3月13日發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，其中59處用到了“智能”、“智慧”相關的表述，這也證明了“十四五”期間，以AI為代表的新一代信息技術在我國經濟從高速增長向高質量發展的重要階段中，所能夠起到的作用。這在本次政府報告中可以說再一次得到了驗證。
兩會提案：科技圈新老交替
除了政府工作報告的內容值得關注之外，在今年，為兩會建言獻策的科技圈大佬們也出現了明顯的變化。
比如像騰訊CEO馬化騰、京東董事會主席劉強東、阿里巴巴馬云、百度CEO李彥宏、聯想CEO楊元慶、網易CEO丁磊、搜狗CEO王小川、新東方創始人俞敏洪、紅杉資本中國基金創始人沈南鵬等老面孔，并沒有出現在兩會上。因為任期屆滿的原因，這些大佬今年已經不再擔任全國人大代表或政協委員。不過，科技圈的代表們雖然前浪退出了，但后浪還在繼續翻涌。
新一代科技圈的掌門人，如小鵬汽車董事長何小鵬、億華通董事長張國強、寒武紀董事長陳天石、商湯科技創始人湯曉鷗、阿里巴巴技術委員會主席王堅、京東集團技術委員會主席曹鵬、知乎創始人兼 CEO 周源等首次當選了全國人大代表或全國政協委員的大佬們，也帶來了自己的兩會提案，而他們的建議有延續也有變化。
比如往年自動駕駛提案的“代言人”李彥宏今年雖然不在，但自動駕駛在提案中出現的頻率卻并沒有因此而減少，相反還成了熱門。何小鵬作為自動駕駛創業領域成長出來的全國人大代表，今年就對自動駕駛提出了自己的建議。他提出，加快智能網聯汽車和自動駕駛相關立法，加快相關標準、技術規范要求落地;探索建立自動駕駛技術及自動駕駛汽車保險產品體系;加快城市高精度地圖審核流程，允許地圖增量更新集中審核，鼓勵眾源方式更新地圖等。
除了何小鵬之外，一位“兩會”的老面孔——雷軍也在宣布下場造車后，帶了他關于汽車的提案。他建議，構建完善汽車數據安全管理體系;大力發展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強國。
除了延續之外，還有創新的視角和不同的關注點。比如曹鵬建議，推動傳統實體企業向新型實體企業躍升，發揮新型實體企業“鏈主”作用;提升供應鏈基礎設施水平，鼓勵供應鏈技術創新提升核心競爭力;培養具有全球競爭力的供應鏈技術服務企業，推動供應鏈關鍵技術自主可控;建設高效協同的社會化供應鏈體系。
而同樣是老面孔的科大訊飛董事長劉慶峰、360集團創始人周鴻祎，也在看到今年爆火的ChatGPT之后，紛紛給出了自己的建議。劉慶峰建議，要重視認知智能大模型研發，構建以領軍企業為主體產學研合作的創新體系;推動認知智能大模型在教育、醫療、辦公、人機交互和AIGC領域的行業示范應用和落地;支持面向大模型研發和服務的AI國產軟硬件技術底座;投資建設公共算力平臺;構建國家數據資源平臺，合規搭建數據共享使用機制;鼓勵產業基金參照OpenAI和微軟等股東的投資協議新模式，探索更有利于創業環境等。
周鴻祎建議，建立大型科技企業+重點科研機構的產研協同創新模式，打造中國的“微軟+Open AI”組合;針對多條技術路線，設立國家級AI大模型長期開源項目，打造開源眾包的開放創新生態。
寫在最后
“兩會”關系著國家發展，也關系著民生民情，而科技行業作為造福社會、推動經濟發展的關鍵，自然而然也就成為外界關注的重點。兩會將持續7天左右，本文作為開胃小菜提供給業界不同的視角來觀察兩會關于科技創新方面的變化，后續智庫將繼續跟進兩會情況，感興趣的朋友可以持續關注智庫方面的文章。
